“深化高考综合改革试点”被写入2017政府工作报告。2017年，对于中国的高考改革，将是关键的一年。

　　自2014年启动高考改革试点的上海和浙江，将在2017年夏天迎来公众对第一次“新高考”的检阅。此外，北京、天津、山东、海南四地也将在2017年启动高考综合改革试点。自1977年恢复高考，这一牵涉民生甚广的教育公共政策已走过四十周年。

　　中国教育在线总编辑陈志文分析，政府工作报告里的“深化”或主要包括两个层面。

　　“一是指试点逐步全面推向全国。”陈志文介绍，按照原来的时间表，全国所有省份在2017年应该全部启动试点改革，也就是在2020年全面铺开，“但是由于高考改革的复杂性，现在已经延后了。”

　　“二是需要不断完善试点方案，解决各地在试点改革中遇到的新问题，这是难点，也最为复杂。”陈志文透露，目前在浙江、上海等先行试点地，“3+3”（语数外3门统一测试，物理等科目选考3门）的考试方案中，已经实施的后一个“3”就遇到了一些具体而棘手的问题。

　　“在方案设计之初没有预料到的，甚至和初衷相反。”陈志文告诉财新记者，例如多次考试取最好成绩的做法，在目前中国中学普遍“以考试为纲”的背景下，使“学校教学秩序就出现了一些混乱现象。”

　　“更复杂的是录取方案。”陈志文指出，新高考改革方案在录取上强调不唯分数，“综合评价，多元录取”。

　　“这种录取方式是美国高校录取的精髓，但实际是定量评价基础上加定性评价。”陈志文分析，对于定量，分数“还可以保证公平”，但定性评价部分，“实际上更多是主观评价，很难统一标准化并量化，会不会导致不公平”？

　　“这是最敏感，最困难的事情，也是此次改革的焦点，还没有真正开始，因此说需要深化。”陈志文分析。

　　“总理说深化高考改革，是时候回归到2010年制定规划纲要时的改革共识了。”同济大学高等教育研究所讲师张端鸿告诉财新记者，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》编制时，很多专家希望高考改革向“招考分离”的方向努力。

　　“但后来这个努力失败了。教育公平成为了阻滞改革的‘幌子’。”张端鸿表示，“实际上守护的是省招办的利益”。

　　“未来三年，其他各省份都将启动高考改革。”但张端鸿指出，事实上先行先试的上海和浙江尚未交出成功试点的答卷，“也拿不出可以推广复制的经验”。

　　  张端鸿认为，写入2017政府工作报告的“深化”应该落在“进一步加大自主招生考试的覆盖面”上，要“让更大范围的高校和更多的招生名额推动自主招生改革”。

　　“没有自主招生的大学自主权是残缺的”。张端鸿认为，自主招生是大学自主权的起点。如果每所大学都不能按照自身人才培养的需求和特点来招生，而是使用统一的替代性考试分数来考察学生，大学“千人一面”的问题很难避免，“基础教育也侧重于应试训练”。

　　“‘招考’不分离则应试考试不废除，最终所伤害的是整个教育系统，以及全体学生的整体利益。”张端鸿表示。