高考政策改革的影响涉及整个教育链条中的利益相关者。在新高考实施的这3年里，作为首批改革试点的浙江和上海，到底向公众交了一份怎样的“答卷”呢？在高考改革这场特殊的“考试”中，高中作为核心的利益相关者，需要如何应对新高考政策带来的影响呢？

首批试点改革方向

2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（下简“《实施意见》”），《实施意见》指出“唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重”，要求于2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

浙江省、上海市作为首轮考试招生制度改革的试点省市，均于2014年出台了高考综合改革试点方案，并从2014年秋季新入学的高一年级学生开始实施。

新高考改革时间线

2017年，浙江省、上海市新高考全面实施。综合来看，两地新高考基本方向一致。

■ 均取消了文理分科，旨在提高学生的综合素质水平；

■ 均采用3+3的方式：语、数、外3门仍为统考必考科目，其中英语均有两次考试机会，取成绩最高的一次计入高考成绩；

■ 学生可结合自身兴趣和优势选择3个科目作为选考科目，给了学生一定的学业规划自由。

但是，两地高考改革在高考满分、选考科目、考试安排、志愿设置、志愿数量和录取批次等方面存在一些差异，以满足各自实际情况，并为其他省市的高考改革提供参考。

浙江省、上海市高考改革对比（图表来源：任学宝. 新高考背景下如何实施选课走班教学: 基于杭州师范大学附中的实践与探索[J]. 教育测量与评价, 2016(4): 52-55.）

利益相关者界定

戴维·伊斯顿认为政策的本质是“对全社会的利益（价值）做权威性的分配”。南京邮电大学高等教育研究所的李峻教授认为，在利益分配的本质下，可认为高考政策是围绕高等教育入学机会分配所产生的利益进行分配的机制。

在研究政策对社会发展产生的影响时，对这个过程中利益相关者的研究也至关重要，从利益相关者理论（stakeholder theory）的角度来看，界定高考的利益相关者、分析他们的诉求以及新政策对他们的影响至关重要。

结合李峻教授和张耀萍博士对高考利益相关者的界定，可认为中央政府、地方政府、高校、高中、学生（家长）为高考改革中的核心利益相关者。

其中，学生是高考改革中最核心的利益相关者，对他们而言，高考改革的关键词应该就是“选择”，例如，对选考科目、报考专业、考试时间、考试次数等的选择。

钟秉林认为，学生自主选择权的增加对教师发现学生兴趣特长、指导学生选课和规划生涯都提出了更高的要求。模式变革中，对学生生涯规划、素质培养的意识变革也就显得更为紧迫。

什么是生涯规划教育？

生涯规划教育是人才培养的重要组成部分，它帮助学生更好地认知自我、认识世界，进而更好地规划人生。

美国著名职业生涯规划大师舒伯认为，生涯规划指一个人对其一生中所承担职务历程的预期和计划，从而实现个体的全面最优发展。

根据浙江省教育厅在2015年发布的《关于加强普通高中学生生涯规划教育的指导意见》（简称《意见》），高中生生涯规划应该是学业规划与职业规划双轨并行，其中学业规划是实现职业规划的基础，职业规划是学业规划的目标和方向。

《意见》指出，自我认知是开展高中生涯规划教育的基础，学校可借用成熟的测评工具对学生进行个性化测试，利用测评结果帮助学生认识自我、规划自我。

具体而言：

■ 学校可将兴趣特长、学业水平、专业性向、生涯发展意向作为个性化测评维度，帮助学生了解自身学业竞争力水平、专业倾向和职业倾向；

■ 学生可参考测评结果，明确自己的学考、选考意愿，并借助技术手段智能化匹配学业发展需要的资源，量身定制高中三年的课程修习规划方案。

基于PDCA的生涯规划教育实施路径

生涯规划教育是个长期、动态调整的过程，需要在实践中不断改进、调整方向。

从PDCA循环理论的角度来看，生涯规划教育是从战略设计、战术实施、效果评估到结果反馈的动态调整闭环。学校通过信息化手段不断在实践中积累数据，并据此调整生涯规划教育的整体战略。

具体而言：

■ 在学校设计生涯规划教育战略时，方法论研究必不可少；

■ 在研究结束时，学校需要明确“什么是生涯规划”以及“生涯规划怎么做”，为具体工作提供纲领性指导；

■ 在战术实施层面，学校需要根据战略纲领确定具体工作内容，并合理分配给相应部门；

■ 在实际工作中，学校还需对每项工作内容进行动态评估，依据评估结果调整工作内容。

生涯教育PDCA模型

小结

高考改革任重道远，改革不仅需要注重管理模式的改革，更需要注重管理意识和育人理念的变革。

高考只是学生向高等教育过渡的手段，不是中学教育的全部，如果着重于学生成长的话，中学教育更重要的部分应该是培养学生认知自我、规划自我、管理自我的能力，为学生更长远的发展奠定良好基础。